广西北部湾投资集团有限公司认真执行《公司法》、《监事会工作暂行条例》有关规定,从规范企业管理,完善法人治理机制出发,创建监事会工作组织体系,进一步强化了企业内部监督管理,在推进内部监事会工作的开展中取得一定的成效。
一、积极探索创新,创建“三位一体”监事工作组织体系
该集团公司执行了外派内设监事会制度,集团公司监事会由自治区国资委外派,下属子公司监事会由集团公司按照《公司法》和公司章程派出监事和产生职工监事。随着工作需要,集团公司按行业板块设立了4个监事工作组,工作组成员由中层干部和骨干员工组成,每个工作组负责联系3-4家子公司。集团公司产权管理部负责统筹、指导、协调各层面监事工作。
为完善组织体系,拓展监督领域,该集团公司创建了由产权管理部、集团公司监事工作组、子公司监事会三者共同组成的“三位一体”监事工作组织体系,实施纵向监督和横向监督相结合的管理机制。
1.明确职责分工。该集团的产权管理部及有关职能部门主要负责该集团的规章制度的建立、监事会工作的协调、监事会会议材料的收集与审阅;监事工作组主要负责所联系子公司监事会工作的指导、派出监事的推荐和测评、监事履职情况的监督;子公司监事会具体负责监督检查董事会与经理层的决策过程及其执行情况,主要是加强日常监督与重大事项的监督。
2. 实施纵向监督。该集团派出的监事人员,主要通过监事工作组的推荐、集团公司的选派、子公司的选聘等三种方式产生;对派出监事履职情况的检查,主要通过子公司监事会日常记录、监事工作组日常监督、产权管理部检查审阅等三方面来进行;子公司监事会工作的开展,主要通过产权管理部牵头协调、监事工作组分类指导、子公司全力配合等三方面相结合。
3. 实施横向监督。该集团各监事工作组之间建立年度联席会议制度,共同交流监事工作经验,探讨在监督检查中发现的问题;各监事工作组定期召开工作组会议,研究和探讨所联系子公司发展过程中存在的问题;集团公司有关部门通常与监事工作组、各子公司及其监事会联合处理与落实监督检查中发现的问题,做到共商对策、各负其责。
二、构建监事会工作交流机制 提高监督检查成果运用
为拓宽监督检查信息渠道,加强监督检查成果运用,该集团公司各监事工作组、集团公司有关部门、各子公司及其职能部门之间建立起全方位监事工作交流机制。
1.加强监事会工作纵向交流。该集团公司产权管理部、集团公司监事工作组、子公司监事会建立专人联系机制,对监事会工作开展及监督检查情况保持定期沟通联系。
2.加强监事会工作横向交流。该集团公司建立了监事工作组、各子公司监事会的内部交流机制与联席会议制度,通过加强沟通与交流、探讨工作方法、总结工作经验的方式,促进监事会工作的有效开展。
3.加强监事会工作组织与职能部门之间的交流。在集团公司,其加强了各监事工作组与职能部门之间的信息共享;在子公司,其加强了监事会与职能部门的信息沟通;通过完善交流与反馈机制,有效的提高了监督检查成果运用水平。
三、充分发挥职工监事作用促进监事会工作有效开展
该集团公司在派出兼职监事时,由于受到时间、地点等客观因素的影响。集团领导探索了一条充分发挥职工监事作用的有效途径。
1.精选职工监事。该集团公司从综合部门中选聘业务精、能力强的同志来担任职工监事,充分发挥其信息掌握多、接触广、沟通好等有利的条件。同时,由职工监事兼任监事会秘书,负责监事会日常工作的开展,以便提高监事会工作效率。
2.及时掌握信息。该集团公司职工监事负责收集、归纳、整理由公司经营班子报送的决策、财务等日常信息材料,提供给监事会查阅。便于监事会及时掌握信息、尽早发现问题,尽快解决问题,提高监事会工作的针对性及有效性。
3.列席决策会议。该集团公司职工监事按规定列席股东会和董事会等重大决策会议,同时代表监事会列席总经理办公会、党政联席会等日常决策会议,有利于职工监事对董事会、监事会的各项决议、决定,特别是有关职工切身利益的决议、决定的落实情况进行检查监督,发挥好会后好监督作用。
广西北部湾投资集团通过内部监事会工作组织体系与工作机制的创新性,实现了监事会工作由事后监督向过程监督、由财务检查向全面业务检查的转变,进一步规范了子公司重大事项决策流程,防范了重大经营管理风险,增强了母子公司管控力度和效果,较好地推动了公司规范化发展。