在自治区直属企业自治区第九次党代表大会
代表选举工作会议上的讲话（代拟稿）
尹建国
（2006年8月7日）

同志们：

　　今年是自治区党委和市县乡领导班子集中换届年，自治区党委第九次党代表大会将于今年11月在南宁召开。做好代表选举工作是开好党代会的重要基础，直接关系到广大党员民主权利的行使和选举意志的体现，关系到大会确定各项任务的顺利完成，关系到党的领导作用的充分发挥，关系到党的路线方针政策在广西以及自治区直属企业的全面贯彻落实。7月27日，自治区党委召开了自治区第九次党代表大会代表选举工作会议，自治区党委书记刘奇葆、党委常委、组织部长陈际瓦在会上做了重要讲话。下面，我就如何贯彻落实自治区党委要求和刘奇葆书记、陈际瓦部长的重要讲话精神，做好自治区第九次党代表大会代表选举工作，讲几点意见。

　　一、着眼推进党的执政能力建设和先进性建设，认真做好自治区第九次党代表大会代表选举工作

　　自治区第九次党代表大会代表选举，是全区各级党组织和广大党员共同参与的一次重要党内活动，代表选举过程，既是广大党员行使民主权利、表达选举意愿的过程和实践民主集中制、经受党性锻炼和党性教育的过程，也是推进党的执政能力建设和先进性建设的过程，要把加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，落实到代表选举工作之中，体现到各个方面，通过扎实做好代表选举工作，进一步提高企业各级领导班子的执政能力，保持和发展党的先进性。

　　做好代表选举工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照党章要求，认真贯彻民主集中制原则，借鉴以往党委换届工作经验，加强领导，统筹协调，扎实工作，为自治区第九次党代会胜利召开、圆满完成自治区党委换届任务奠定坚实的基础。

　　自治区党委按照中央规定，结合我区实际，将全区划分为21个选举单位，具体是：14个地级市党委，自治区直属机关工委、高校工委、国资委党委、农垦工委、广西军区党委、武警广西总队党委、柳州铁路局党委。出席自治区第九次党代表大会代表名额为665名，比第八次党代表大会增加15名。根据各选举单位所辖党组织数量、党员人数、分布和工作需要，确定南宁市出席自治区第九次党代表大会代表为65名，柳州市55名，桂林市71名，梧州市33名，北海市21名，防城港市19名，钦州市26名，贵港市29名，玉林市33名，贺州市27名，百色市52名，河池市51名，来宾市29名，崇左市29名，区直机关工委46名，高校工委10名，国资委党委4名，农垦工委2名，柳州铁路局4名，广西军区10名，武警广西总队3名，区党委直接提名43名，机动3名。

　　二、坚持条件，确保代表的先进性和代表性

　　自治区直属企业出席自治区第九次党代会的代表，既肩负着光荣的职责，又是一个崇高的荣誉，他们应当是自治区直属企业共产党员中的优秀分子。自治区党委《关于自治区第九次党代表大会代表选举工作的通知》（桂发[2006]20号）对党代表的条件提出了明确要求。我们必须坚持标准，好中选优，确保代表的先进性、代表性和广泛性。

　　一要把政治标准放在首位。具体要做到“五看”：一看能否用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻落实科学发展观；二看能否坚决执行党的路线方针政策，不折不扣地贯彻中央和自治区党委的重大决策部署；三看能否在关键时刻和重大原则问题上，旗帜鲜明地站在党的立场上；四看能否有坚强的党性，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利；五看是否有良好的道德品质，身体力行社会主义荣辱观。对党员领导干部尤其要看是否树立正确的权力观、地位观、利益观、勤政为民，真抓实干，受到群众拥护。

　　二要在本职岗位做出突出成绩。考察党代表的现实表现和工作实绩，既要看党员表率作用发挥如何，能否当好勤奋学习的模范，脚踏实地以自己的行动树立共产党员良好的形象；又要看骨干作用发挥如何，能否努力钻研业务，在工作上勇挑重担；还要看先锋作用发挥如何，能否体现时代精神，坚持与时俱进，改革创新，开拓进取，争创一流业绩。企业领导人员更应在领导本企业又快又好发展中建功立业，做出突出贡献。

　　三要有坚实的群众基础。党代表要有牢固的群众观点，一切依靠群众，一切为了群众，自觉地走群众路线，要善于宣传群众，组织群众，做群众工作，当好党联系人民群众的桥梁和纽带，真心实意地为群众办实事、做好事、谋利益。

　　四要有较强的议事能力。出席自治区党代表大会的代表，应当自觉学习党的路线方针政策，关心国家大事，了解本企业实际情况，具有一定的政策理论水平；应当能够模范贯彻执行党章，正确行使民主权利；应当能够全面客观看待和分析问题，正确集中党员群众的意见，反映他们的愿望。

　　三、严格程序，切实保障党员的民主权利

　　严格按程序选举产生党代表，是确保代表质量的重要保证。在代表产生过程中，一定要严格遵循程序，按照规矩办事，充分发扬党内民主，做到步骤清楚，运作规范。

　　第一，严格代表推荐程序。根据陈际瓦部长要求，我们要认真抓好四个环节的工作：一是组织党组织关系在我委的自治区直属企业党组织和党员，以党支部为单位，按照自治区党委分配的代表名额、条件和结构要求，采取自下而上、上下结合、反复酝酿的办法，按照多于代表名额30%的差额比例，进行推荐提名。二是在汇总代表推荐提名人选后，国资委党委按照多于代表名额22%的差额比例，提出代表候选人初步考察名单，并与区党委组织部沟通。三是召开国资委党委会，根据代表名额和结构要求以及推荐提名情况，按照不少于代表名额22%的差额比例，确定代表候选人预备人选，于9月中旬前上报区党委组织部初步审查。四是待区党委组织部批复后，召开自治区国资委党代表会议，采取差额无记名投票的方式进行选举。

　　第二，严格代表考察程序。我委将抽调组织部门政治、业务素质好的同志组成考察组，对代表候选人初步人选进行考察、公示。公示以适当方式在人选所在单位进行，公示期为5天。代表候选人中的企业党员领导人员，在近一年内考察过的，不再重复考察。

　　第三，严格代表审查程序。审查工作突出四个重点：一审代表是否符合条件；二审代表结构是否合理；三审差额比例是否符合规定；四审代表产生是否符合程序。

　　第四，严格代表选举程序。按照自治区第九次党代表大会代表选举办法，我委所属企业党组织出席自治区第九次党代会的代表，由区党委委托我委召开党代表会议选举产生。代表选举采取差额无记名投票的方式进行，差额比例不少于22%。
这次党代表的选举，是自治区直属企业党员行使民主权利，参与党内民主生活的重要实践活动。各企业党组织要采取有力措施，积极探索发展党内民主的有效途径，以落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住代表选举的关键环节，动员各级党组织和广大党员积极参与代表选举工作，把党组织和党员参与党内事务的积极性调动好、发挥好、引导好、保护好。

　　四、严肃纪律，营造风清气正的选举环境

　　党代表选举是一项严肃的政治任务，党性要求高，纪律要求严。我们要按照中央和自治区党委的部署要求，从讲政治、讲正气的高度，严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律，坚决杜绝不正之风。要采取多种形式，广大深入宣传代表选举工作的政策法规，教育广大党员正确行使民主权利；要教育引导党员群众以负责的态度，如实地介绍情况，反映问题；要认真贯彻民主集中制原则，严格按规定程序办事；要注意了解思想动态，发现苗头早做工作，坚决反对非组织活动；要坚持抵制违法违纪现象和不正之风，维护选举工作的严肃性、纯洁性。

　　五、加强组织领导，高标准高质量地完成选举工作任务

　　做好自治区第九次党代表大会代表选举工作，时间紧，要求高，政治性和政策性都很强，各企业党组织一定要从讲政治、顾大局的高度，充分认识这项工作的重要性，加强组织领导，采取有力措施，扎实做好每个环节的工作，圆满完成工作任务。

　　第一，要高度重视，落实领导责任制和工作责任制。各企业党组织要把代表选举工作摆上重要议事日程，党委主要领导、分管领导、党工部部长以及纪检宣传部门要各司其职，形成强有力的领导格局，加强统筹协调和工作落实。要把工作责任落实到人，时间进度分解到位，把各项工作落实到实处。我委已成立了选举工作领导小组，我担任组长，段伟庆同志任副组长，党群工作处和企业领导人员管理处有关人员负责具体工作。

　　第二，要通盘考虑，精心制定工作方案。我们要根据中央和自治区党委要求，结合区直属企业实际，制定切实可行的工作计划和工作流程，排出具体时间表，认真细致地安排好工作日程和重要事项。我委制定的选举工作方案已经通过党委会议审定，将于会后下发给各企业。各企业要认真贯彻执行该选举方案，并在此方案基础上，联系实际制定好各自工作计划。

　　第三，要深入细致做好落选同志思想政治工作。要教育党员正确对待差额选举和落选同志，使他们认识到，实行差额选举，是发扬党内民主的重大举措，差额选举有人落选是很正常自然的事。党组织要及时找落选的同志谈话，鼓励他们放下思想包袱，继续做好工作。

　　同志们，做好自治区第九次党代表大会代表选举工作，责任重大，使命光荣。自治区直属企业党组织一定要以高度的政治责任感和认真负责的态度，提高思想认识，明确任务，把握政策、精心组织实施，确保高质量地完成代表选举工作。同时，要妥善处理好选举工作与其他各项工作关系，坚持两手抓两不误、两促进。让我们在自治区党委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情，扎实推进企业改革发展稳定各项工作，以实际行动迎接自治区第九次党代表大会的胜利召开。