在自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动经验交流现场会暨转段动员大会上的讲话
自治区国资委党委书记、主任尹建国
（2005年8月16日）

同志们：
今天我们在这里召开自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动经验交流现场会暨转段动员大会，总结交流自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动第一阶段的经验，对第二阶段分析评议工作进行动员部署。刚才广西建工集团公司党组、广西地铁公司来宾管理段党委就本企业先进性教育活动学习动员阶段工作做了很好的经验交流发言，既有他们各自的特点，也体现出自治区直属企业先进性教育活动一些共同的方面。等会自治区督导六组、指导三组的领导同志还要作指示。下面，我代表区国资委党委和区直属企业先进性教育活动领导小组，就如何做好自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动分析评议工作，谈几点意见。一是简要回顾总结，另一个是重点对如何搞好分析评议阶段的工作提几点要求。
　　一、学习动员阶段情况回顾
自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动７月初启动以来，各企业党组织按照中央和自治区党委的部署和要求，认真贯彻落实7月14日陈际瓦部长在自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动工作座谈会上的讲话精神，密切联系实际，精心筹划，及时行动，认真组织广大党员投入到先进性教育活动中去，整个先进性教育活动开局良好，圆满完成了第一阶段学习动员的各项工作任务。具体说来有以下几方面特点：
一是加强领导，措施有力。各企业各级党组织高度重视，各区直属企业都成立了党组织负责人为组长的先进性教育活动领导小组，并设立了办公室，抽调了党性强、作风好、理论政策水平较高、工作经验较丰富的同志到领导小组及其办公室工作。一级抓一级，层层抓落实。11户企业共成立了11个 领导小组、4个督导组，强化对活动的具体指导。各企业党组织及时发放《广西保持共产党员先进性教育简明读本》等学习资料，有的企业还结合不同层次党员的情况，编印简易读本，为先进性教育活动的顺利开展提供保证。各企业结合实际制定了切实可行的实施方案，把中央和自治区党委的要求进一步细化、具体化，更加具有操作性和针对性。这些都为区直企业先进性教育活动顺利开展提供组织保证。
二是充分准备，培训骨干。各企业党组织按照中央和自治区党委部署的要求，在先进性教育活动开展之前，组织力量普遍开展了对党员队伍、党组织状况调查摸底的工作，普遍开展了对软弱涣散党组织进行整顿、健全工作。4月28日，国资委党委举办了自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动骨干培训班后，各区直属企业党组织都结合本企业实际，聘请专家授课，开展了基层党支部书记、政工人员骨干培训等活动，共举办培训班 44次，培训骨干1320人次。收到较好的效果，为开展好先进性教育活动打下了基础。
三是动员扎实，覆盖率高。从7月8日开始，各企业陆续召开动员大会，各企业党组织负责人和主要领导人亲自作动员部署，自治区直属企业先进性教育活动领导小组的有关领导、自治区直属企业先进性教育活动督导组，以及当地先进性教育活动督导组，也分别参加企业动员大会并讲话，增强广大党员搞好先进性教育活动的信心和决心，提高了党员对先进性教育活动的认识。各企业党组织采取多种措施，认真完成规定动作，积极创新自选动作，采取“送学”、“寄学”、“结对帮学”等方式，让所有的党员都能参加先进性教育活动。据统计，11户企业领导上党课95次，专家辅导22次，组织观看教育电影、光盘152次，开展“重温入党誓词、革命传统教育”51次，撰写学习心得体会2210篇，找回流动党员105名，除个别企业的个别挂靠党员没找到外，其他企业党员参学率都达到100%，保证了党员参学的全覆盖。
　　四是主题实践活动丰富，宣传广泛深入。各企业党组织结合企业今年的生产经营目标、改革改制工作及重点项目建设等，开展了丰富多彩的主题实践活动。把先进性教育活动作为推进企业改革发展稳定的重要机遇，与企业的生产经营目标、技改项目结合起来，切实做到“两不误，两促进”。据统计，11户企业开展主题实践活动167次，共有2246名党员参加，征求到意见和建议123 条，解决职工群众生产、生活实际困难58 个，帮扶、慰问困难职工群众25.06 万元。 各企业党组织还创办了先进性教育活动《简报》，通过内部刊物、网站、广播电视等媒体，及时报道活动的进展情况、活动中涌现出来的先进做法和经验，充分运用广播、闭路电视、宣传栏及党员活动室等宣传阵地，加大宣传的力度，形成了先进性教育的良好舆论氛围。。
五是边学边改，推进工作。企业各级党组织从活动开始，就把解决职工群众关心的难点、热点问题作为衡量学习效果的重要尺度，能解决的马上解决，让职工群众得实惠。11户企业共查摆出的问题120个，已整改80个，正在整改40个。各企业党组织围绕中心工作抓教育，紧密结合本企业的生产实际，合理安排学习，主要采取以党支部或党小组为单位，利用班前班后、双休日组织党员学习的方法，既保证了按照自治区党委要求搞好教育活动，又促进了生产的发展。各企业采取灵活多样的教育形式，正确处理了工学矛盾，促进了中心工作。今年1—6月，除个别困难企业外，区国资委监管企业生产经营运行良好。
六是联系实际开展大讨论。在学习的同时，各企业党组织都认真组织党员深入开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。共有123个单位和2917名党员参加了43次先进性具体要求大讨论。通过反复讨论，认真研究，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同岗位特征、切合企业实际的保持共产党员先进性的具体要求，做到行为有准则，评议有标尺，整改有方向，为下一步开展分析评议阶段工作奠定了基础。
　　七是督查有力，落实到位。我委巡回检查组、督导组求真务实，认真履行职责，对开展先进性教育活动的各区直属企业，进行了全面的督查，把指导工作和服务工作切实落实在基层，在扎实做好一线工作的基础上，作好面上指导工作，确保各项要求落到实处。自治区督导六组与我委巡回检查组、督导组建立联席工作会机制，始终坚持标准不降低，问题不放过，对好的典型提出了具体的强化意见，对差的单位指出了具体的整改措施，给予企业及时的指导帮助，保证了活动的健康发展，促进了学习效果的落实。在此，我代表国资委党委向自治区督导组和为自治区直属企业先进性教育活动付出辛勤劳动的所有同志表示衷心的感谢。
总之，各企业党委坚决贯彻执行党中央、自治区党委的工作部署，组织实施、落实各项具体任务积极认真、扎实有效，做到了组织领导到位、准备工作到位、动员发动到位、骨干培训到位、舆论宣传及确保全覆盖到位等“六个到位”。总体工作进度和具体工作质量都比较好，可以说起步扎实，开局良好，发展健康，初见成效。尽管如此，我们取得的成绩只是初步的，只是有一个良好的开端，为下一步奠定了一个比较好的基础。自治区国资委督导的11户直属企业从今天起就要转入先进性教育活动的分析评议阶段，12户党组织关系属地管理的直属企业按照当地党委统一部署转段。
二、扎实做好分析评议阶段工作
今天会议动员部署后，自治区直属企业保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段，这一阶段是整个学习教育活动的关键和核心阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改的前提和基础，关系整个活动的质量和效果，任务繁重，要求严格，政策性强，党员关心，群众关注，我们一定要保持清醒的头脑，以更加积极的态度，更加有力的措施，按照下发的《自治区直属企业先进性教育活动分析评议阶段工作实施方案》的要求，切实做好分析评议阶段的各项工作。
一要充分认识做好分析评议阶段工作的重要性。               认真搞好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。能否做好这一阶段的工作，找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因、明确整改方向，很大程度上决定着先进性教育活动的成效。把这一阶段工作做好，就为整改提高打下坚实的基础。分析评议阶段政策性强，工作程序要求更严密，与学习动员阶段工作相比工作更复杂、更深入，难度更大、要求更高，既涉及到党组织的思想、组织、作风、工作上的突出问题，又涉及到党员个人的思想、作风、工作和生活上的突出问题。各企业党组织和主要负责人务必要高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性；务必要思想动员先行，超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和其他模糊认识，耐心细致地做好思想政治工作，明确工作方法和政策界限；务必要针对单位实际和党员思想实际，提出切实可行的对策措施，使广大党员认识高起来，态度正起来，勇气鼓起来，信心树起来，放下包袱，轻装上阵，积极参加分析评议；务必要采取有力措施，高标准、高质量地做好各项工作。
二要抓住关键环节，全面完成学习任务。在分析评议阶段，各企业要紧紧抓住思想动员、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等八个环节工作，这八个环节环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密联系的整体，体现了分析评议阶段的目标要求。从今天转段动员开始，各企业要在一个月时间内完成以上八个环节工作，一定要扎扎实实抓好，真正做到思想动员入脑入心，征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，剖析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互帮互助扎实有效。
三要准确把握政策，确保工作质量。 分析评议阶段“规定动作”多，这一阶段，要防止走过场、搞形式、“出偏差”。工作中，要注意把握政策，讲究方式方法，正确处理好以下几个关系：一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。二是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。三是既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。四是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持两不误、两促进。在这一阶段，除了要把握上述的八个重点环节，还要特别注意把握好以下几点：
一是找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。找准问题关键是要把广大职工群众的意见征求好、归纳好、总结好、利用好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见。党员领导人员要主动征求意见；要在广泛征求意见的基础上，真正找准党员和党组织存在的突出问题，如职工群众反映强烈的突出问题，影响本企业改革发展稳定的突出问题，涉及职工群众切身利益方面存在的突出问题，以及本企业存在的其他突出问题等。
二是认真开展批评与自我批评。党员进行自我批评，要勇于正视问题，深刻剖析思想根源，具体要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评，基本要求是：从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要明确党员开展批评与自我批评的具体要求，精心组织，正确引导，以身作则，要注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种正常的党内生活的氛围，以好的党风带动社会风气的好转。
　　三是坚持边议边改。要采取有效措施深入查找存在的突出问题。对党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的各个方面的突出问题，影响本企业改革发展稳定的突出问题，以及本企业内部管理方面存在的突出问题等，要抓紧整改，具备条件改的马上就改，不要都等到整改提高阶段再去集中整改。要组织党员领导人员深入基层，为职工群众办好事、办实事。要按照自治区党委、区政府今确定的工作目标，扎实推进各项工作的落实，要积极探索开展党员领导人员作表率、党组织争先进的载体活动，深化和丰富先进性教育活动，要通过边议边改，让职工群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
四是充分发挥党员领导人员的表率作用。前一阶段，各企业各级领导人员以身作则，率先垂范，有力地推动了学习阶段各项工作的扎实开展。分析评议阶段任务更重，要求更高，更需要各级党员领导人员带头示范。党员领导人员要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。
  三、把握要求，确保分析评议取得实效
一要切实加强领导。各企业党组织要切实加强对分析评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署；要深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作；要提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。要继续抓好骨干培训，在组织指导工作中，思路要更清晰，任务要更明确，程序要更熟悉，方法要更得当，政策要更吃准，指导要更有力。各企业党支部（总支）书记要切实提高工作责任心，认真履行好教育活动直接组织者的职责。自治区直属企业先进性教育活动领导小组办公室要针对各企业的不同情况，切实加强指导督查工作，重点督查思想认识是否到位、征求意见是否广泛、主要问题是否找准、党性分析是否深刻、开展批评与自我批评是否认真、分析评议是否客观公正、边查边改是否落实等情况。
二要在建立长效机制上下功夫。 各企业党组织要努力通过本阶段的各项工作，研究出如何使党员始终保持先进作用，始终处于组织、制度和群众的监督制约之中的长效机制。要注意及时总结、积累这个阶段的各种有效方法和经验，特别是征求群众意见、接受群众监督、查找突出问题、开展批评与自我批评、及时整顿改进等方面的好做法、好经验，为今后的工作提供借鉴。
三要妥善处理好企业生产经营工作与先进性教育活动的关系。生产经营工作是企业的本职，而开展先进性教育活动则对我们的各项工作起思想和组织上的保障作用，这两者都十分重要。各企业党组织都要充分发挥主观能动性，积极发动广大党员献计献策，统筹兼顾，合理安排好企业各项工作，努力争取先进性教育和企业改革发展工作都取得最佳成绩。
四要抓好舆论宣传，营造浓厚氛围。各企业要充分运用会议、简报、板报及报刊、广播、电视、网络等媒体，做好舆论宣传工作，及时宣传分析评议工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果，充分展示企业党员的良好精神风貌，营造良好的舆论氛围。要寓教于乐，丰富宣传内容，创新宣传载体，搞活宣传形式，增强宣传效果。要注意信息报送的时效性，及时将好的做法和经验报上来。
同志们，让我们进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，乘势而上，再接再厉，振奋精神，扎实工作，开拓进取，出色完成各项工作任务，确保自治区直属企业进性教育活动第二阶段的工作达到预期的目标，为促进我区国有企业改革发展稳定各项工作做出新的贡献！