广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

今天，我们召开2012年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动暨自治区直属企业组织宣传工作会议，主要任务是认真落实自治区第十次党代会精神，传达学习贯彻2012年全区组织部长会议精神，总结2011年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动与自治区直属企业组织宣传工作，研究部署今年工作，动员全区国有企业党组织和广大党员在促进国资国企科学发展和加快实现富民强桂新跨越中奋发有为、建功立业。今天上午刚刚召开了全区国有资产监督管理工作会议，自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席黄道伟作了重要讲话，对今年国资国企改革发展和企业党的建设与创先争优各方面工作提出了新目标、新要求。全区国企创建办和自治区国资委党委将根据中央、自治区关于创先争优活动的部署和组织宣传部长会议精神，分别印发工作要点，作出具体安排。下面，我就总结去年工作，落实今年的任务，讲三点意见。

一、2011年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传工作成效显著，为推进企业又好又快发展提供了强大动力和政治保证

2011年是“十二五”开局之年，也是我区国有企业改革发展在新的起点上奋力拼搏、积极进取的一年。广大企业党组织按照中央、自治区党委和自治区国资委党委的部署要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和自治区第十次党代会精神，围绕中心，服务大局，深入开展创先争优和党组织建设年活动，以改革创新精神大力加强企业党的建设和宣传思想文化工作，把企业党的政治优势有效地转化为企业核心竞争力和创新发展力，为推进企业“十二五”跨越发展开好局、起好步提供了坚强的政治保证、精神动力和文化支撑。

（一）扎实推进创先争优和党组织建设年活动。2011年，全区国资国企各级党组织和广大党员以迎接庆祝建党90周年为主题，紧紧围绕企业生产经营、科学发展中心任务，更加注重融入中心工作、更加注重保障改善民生、更加注重加强基层组织、更加注重务求实效，大力实施深化结对共建、党群共建、承诺联评、典型示范、绩效考评五大行动，着力推进党员志愿者服务行动和窗口单位服务行业创先争优，以创先争优促进企业转变经济发展方式、推动国资国企党的建设和改革发展再创新业绩。一是同创共建促和谐。63个企业党组织与652个机关、农村、学校以及企业等单位建立了密切的结对共建关系，召开组织生活会800多次，上党课200多次，作形势报告100多次，走访慰问党员和困难群众3500多人次。各企业党组织坚持党建带群建，形成党内党外全体员工共同创先争优的强大合力，齐心协力开创企业生产经营改革发展和谐稳定新局面。二是承诺联评促实效。坚持把推行公开承诺贯穿活动始终，确保创建活动实效。各企业党组织和广大党员围绕生产经营目标和企业改革发展的中心任务提出公开承诺，形成了“承诺—践诺—再承诺—再践诺”的动态循环。自治区国资委党委班子成员、自治区国有企业监事会主席和企业各级领导人员结合调研、检查和慰问活动开展领导点评，全区国有企业（不含市属企业和离退党员）共点评3959个基层党组织、3950个党组织书记、58592名在职党员，基本达到了全覆盖。2011年底，在党员自评，领导点评的基础上，还广泛开展了群众评议活动。三是典型示范引方向。全区国企创建办表彰了56个创先争优和党组织建设年活动先进党组织、61名创先争优和党组织建设年活动先进个人，树立了23个创先争优和党组织建设年活动示范单位（点），形成创先争优的群英谱，号召开展向广西交投集团创先争优先进典型陈荣驹学习活动，在全区国有企业创先争优活动简报“创先争优、科学发展典型风采巡礼”专栏进行广泛宣传，营造浓郁氛围，使广大党员学有榜样、赶有方向。四是服务行动树形象。紧密结合党员志愿者服务行动，推进窗口单位服务行业创先争优，广泛开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评“三亮三比三评”活动。各企业共成立了1100多支党员志愿者服务队，11900多名党员参与党员志愿者服务活动，多方位、多层面地为企业职工、广大干部群众服务。共为群众和社会做好事、实事1万多件，服务基层群众65万多人次，捐款捐物价值500多万元，形成党组织和党员创先争优带动整个企业创先争优的生动局面，让社会和群众直接感受到创先争优活动带来的变化，努力将创先争优活动打造成群众满意工程。五是组织建设上水平。各企业把开展创先争优和党组织建设年活动有机结合，统筹推进，科学设置企业党组织，努力实现全覆盖。结合开展“四强四优”活动，精心设计体现企业特色、富有实效的企业基层党组织活动载体和活动方式，探索形成上下联动、齐抓共管、责任到位的国有企业党建工作新格局，建立党委领导、责权明确、党务工作人员与同级经营管理人员同等待遇、党员权益得到有效维护的企业党建保障机制，全面加强党组织和党员自身建设，调动党组织和党员的积极性创造性，以党组织建设工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业发展竞争力。研究起草了《自治区直属企业党建工作目标年度考核办法》及考评标准，推进党建工作制度化、规范化建设。

（二）着力推进各项党建基础工作和人才工作。各企业以庆祝建党90周年和开展创先争优活动为契机，全面推进各项基层党建工作，提升企业党组织和党员队伍建设质量和党建工作科学化水平。一是指导任期届满企业党组织换届和抓好党员发展工作。指导广西建工集团等10户任期届满的自治区直属企业隆重召开党代表大会或党员大会，顺利完成了换届工作。根据2011年度发展党员指导性计划，自治区国资委党委举办了2期200多名企业入党积极分子参加的党的知识培训班，深入开展“双推优”和“双培养”活动，加大在青工和生产工作一线骨干中发展党员的力度。二是积极开展党史党建知识学习教育和创先争优理论研讨。广大企业积极开展党史学习及中组部、中宣部、人民网和自治区各部门组织的庆祝建党90周年党史、党建知识竞赛活动，缅怀党的事业发展历史和丰功伟绩；积极探索建立企业党建的科学规律和创先争优的长效机制。开展全区国有企业“创先争优，科学发展”理论研讨征文活动，收到60多户企业300多名作者报送的280多篇论文，55篇论文分别获得一、二、三等奖，13个单位获得优秀组织奖。层层举办“我最敬佩的共产党员”和“永远跟党走”主题演讲比赛，颂扬优秀共产党员优秀品德和模范事迹，激发企业员工爱岗敬业、无私奉献的精神。三是评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者与优秀组工单位和优秀组工干部，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广西交通投资集团党委荣获全国先进基层党组织称号，柳工集团董事长王晓华、广西建工集团党委副书记曾庆生、广西北部湾国际港务集团防城公司副总经理廖晓华等获得自治区优秀共产党员。柳工集团党委工作部、自治区农信社人力资源部被评为全区组织工作先进单位；广西交通投资集团党群部主任赵斌、广西林业集团人力资源部部长梁仕生、柳钢集团党委工作部干部科长杨俊莉、广西物资集团人力资源部部长宁家城、广西投资集团党委副书记、纪委书记容贤标等5名同志被评为全区优秀组工干部。自治区国资委党委评选表彰了自治区直属企业先进基层党组织70个、优秀共产党员95人、优秀党务工作者52人，组织工作先进单位18个、优秀组工干部49名。四是认真做好自治区第十次党代会代表推荐、网上投票推荐全国优秀共产党员和党的十八大代表候选人推荐提名工作。组织633个党组织、10331名党员参加了自治区第十次党代会代表推荐提名工作，召开自治区国资委党委党代表会议，以无记名投票方式，选举产生了出席自治区第十次党代表大会代表4名。组织642个基层党组织6344名党员2110名群众参与投票推荐全国优秀共产党员，及时做好自治区国资委推荐我区出席党的十八大代表候选人的推荐提名工作，使广大党员群众受到有效的先进性教育。五是大力实施人才强企战略推进企业人才队伍建设。编制完成2011-2020年广西壮族自治区企业经营管理人才队伍建设规划，推荐申报八桂学者、特聘专家岗位和第四批自治区级人才小高地，桂林矿地院、柳工、广西投资集团、广西有色金属集团、柳州五菱集团等企业8名高级人才分别荣获第一批八桂学者、特聘专家。与清华大学、北京大学等国内名校联合举办培训班、高级研修班，全年培训各类企业中高级管理人员600多人次，有效提升了自治区直属企业干部队伍的整体素质和能力水平。配合区党委组织部共同完成国务院国资委和自治区党委签署关于共同推进企业经营管理人才培养合作的协议筹备工作，建立我区企业与国务院国资委人才培养合作协调机制，促进广西与国务院国资委的人才培养合作迈上新台阶。六是积极抓好企业教育培训工作。组织24名企业经营管理人员、专业骨干分别赴俄罗斯和英国参加财务和企业风险管理培训。开办了三期250人次企业中高层管理人员的培训班，邀请清华北大教授来邕授课。选送企业党组织领导人员参加 “中央企业党建工作负责人培训班”、“中央企业党建政研工作业务培训班”，在浙江大学举办46名学员参加的“广西国有企业党务干部培训班”，组织45名基层党委书记参加“自治区直属企业基层党组织书记加强社会管理示范培训班”；组织47名学员参加中组部在大连举办的自治区直属企业高级管理人员培训班。组织委机关及各企业职工和专业技术人员参加各类培训104696人次，各企业接收职业院校3795名学生来实习和实训、安排1166名实习生就业、建设10个企业实训基地，积极履行了全面实施职业教育攻坚职责。自治区国资委被评为全区职业教育攻坚工作先进集体。七是有效开展组织工作满意度提升工作。制定下发自治区国资委提高组织工作满意度行动方案和关于进一步巩固和提高企业选人用人工作满意度的通知，组织各企业制定组织工作满意度行动方案，对本企业的选人用人工作进行自查、检查整改。2011年民意调查，区直企业选人用人公信度和组织工作满意度评价得分分别比2010年提高了12.58和14.47分，由原来低于区直机关和区直事业单位提升至高于区直机关和区直事业单位，反映出区直企业在深化人事制度改革，把满意度与组织工作各项任务有机结合，相互促进方面抓出了实效，为我区顺利实现组织工作满意度“升档进位”目标做出了贡献，得到了自治区党委组织部的肯定和表扬。

（三）切实加强企业领导班子建设管理。以创先争优和学习型党组织建设为契机，深化“四好”班子创建活动，全面推进自治区直属企业领导班子建设。一是会同自治区党委组织部实施企业领导班子和领导人员2010年年度考核。发挥考核的导向和激励作用，完成了监管企业168名企业领导人员的考核工作。经总结述职、民主评议和民主测评，有34名企业领导评为优秀等次，134名评为称职等次。结合开展选拔任用“一报告两评议”，对企业的选人用人工作进行检查，督促企业整改反映出来的突出问题，加大竞争上岗、公开招聘等竞争性选拔力度，切实提高自治区直属企业选人用人公信度。二是开展规范董事会试点工作，推进外部董事制度。制定印发了自治区国资委董事会试点企业外部董事、职工董事管理试行办法，在柳工集团、柳州五菱实施董事会试点，选聘了6名外部董事进入董事会，完善董事会的组织架构和运行机制，实现决策层和经营层的分离，推进形成权责明确、运转协调、制衡有效、促进发展的公司法人治理结构，为建立规范的现代企业制度打好组织基础。同时，通过国务院国资委，引进了两名原央企领导担任投资集团外部董事，优化董事会结构，促进了企业决策水平的提高。三是健全完善与现代企业制度相适应的国有企业领导人员选拔任用、激励约束机制。会同自治区党委组织部制定自治区直属企业领导人员管理暂行规定、自治区直属企业领导班子和领导人员综合考核评价试行办法等五个文件，完善年度考核制度，进一步加强和改进对自治区直属企业领导人员的管理，推进企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化。四是坚持推进企业创建“四好”领导班子。结合创先争优活动的开展，大力推进学习型领导班子建设，加强对企业领导班子民主生活会的指导，推动企业领导班子在实践中创建“四好”领导班子，不断提升企业领导班子整体素质，成为引领企业加快发展的坚强核心。五是配备、调整、充实企业领导班子。先后充实调整了柳钢集团、建工集团、物资集团、鱼峰集团、交投集团、有色集团、桂江公司等12家企业领导班子，提拔任用了18名企业领导，4名副职领导退居二线，进一步加强了企业领导班子力量。推进和完成了10家企业党组织的换届改选，为企业的做强做大奠定组织基础和政治保证。六是推进中央企业与自治区直属企业互派企业领导人员挂职锻炼工作。贯彻落实《国务院国资委党委广西壮族自治区党委关于共同推进企业经营管理人才培养合作的协议》、《中央企业与广西区直企业互派企业领导人员挂职锻炼管理暂行办法》，首批安排20名自治区直属企业负责人到中央企业挂职学习，同时接收5名中央企业干部来桂挂职，初步建立了人才培养合作协调机制。

（四）宣传思想文化和群工统战工作全面加强。2011年自治区直属企业宣传思想文化和群工统战工作牢牢把握服务大局的基本职责，坚持正确导向，统一思想，营造氛围，凝聚了推动发展、促进和谐的强大力量。一是认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和自治区第十次党代会精神。自治区国资委和各企业通过组织推进会、经验交流会、先进表彰会、座谈交流、宣讲督查活动，把企业广大党员、干部思想和行动统一到中央和自治区党委精神上来，牢固树立中国特色社会主义共同理想，进一步坚定发展壮大国有经济的信心和决心，增强创先争优、加快发展的自觉性和紧迫性，把理论学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。二是深入开展学习型党组织建设，带动建设学习型企业。以提高企业党员特别是党员领导人员的思想政治水平为基本目标，紧密结合创先争优活动，紧扣企业改革发展中心任务和“十二五”规划的实施，深入开展学习型党组织和学习型企业建设，抓好中心组政治理论学习和业务知识学习，从领导班子学习、基层组织学习、全体党员学习和长效机制建设四个方面入手，做到理论辅导和学习交流相结合、业余自学与集中学习相结合、系统学习和专题研讨相结合、理论灌输和形象展示相结合、学习理论与参观考察相结合等“五结合”，运用调查研究、专题辅导、培训轮训、读书活动、网络学习、竞赛活动、文化活动、考察学习等手段，不断提升企业党组织和领导班子的政治引领力、推动发展力和改革创新力。三是开展丰富多彩庆祝建党90周年庆祝纪念活动，激发改革发展、创先争优的豪情激情。各企业通过开展文艺晚会、演讲比赛、红歌比赛、红色之旅、知识竞赛、表彰大会等丰富多彩的纪念活动，隆重庆祝党的90华诞，激发党员爱党、爱国、爱社会主义的热情，进一步坚定共产主义信念。全区国有企业庆祝建党90周年文艺汇演、文艺晚会隆重举办，57户企业展示了歌颂党和祖国、争创辉煌业绩的进取风采和迎接建党90周年大庆的喜悦激情。选送广西交投集团舞蹈节目《红色之路》参加“永远跟党走——区直机关纪念建党90周年文艺汇演”荣获一等奖。四是积极开展对外宣传，弘扬创新创业精神，为企业改革发展稳定营造良好舆论氛围。各企业充分运用区内外各级各类新闻媒体和内部报刊、网站等宣传阵地大力宣传国资国企“十一五”辉煌成就和“十二五”发展规划。自治区国资委制定下发《关于加强全区国资国企信息宣传工作的通知》，推进全区国资系统信息宣传的规范化、制度化与科学化建设。编发《国资国企要情》，搭建国资国企重大工作宣传平台。第八届中国-东盟博览会期间在广西日报和门户网站开办“科学发展、创先争优”专栏，大力宣传企业创先争优、改革发展和开放合作先进事迹，树立国资国企开拓进取的精神风貌和良好社会形象。举办企业新闻发言人培训班，积极协调企业应对突发事件处置媒体危机。五是积极推进企业精神文明建设。成立了自治区国资委精神文明建设指导委员会及文明办，举办了全国道德模范牙高峰企业报告会和广西“道德模范故事汇”自治区国资委专场基层巡演，广泛深入开展学习道德模范和先进典型活动。持续深入开展全民读书活动，积极参加广西春联征集评选活动，广西城建投资集团代表国资系统参加全区“我邀明月颂中华”历代经典爱国诗词配乐朗诵电视大赛荣获一等奖。五菱集团连续三年保持全国文明单位称号，柳工机械股份公司、华锡集团车河选矿厂喜获第三批全国文明单位。自治区国资委荣获纪念中国共产党建党90周年国企新风貌摄影大赛企业组织奖，柳钢作者荣获三等奖。筹备成立广西企业摄影书画协会，引导开展企业职工健康向上精神文化活动。六是大力加强思想政治工作，推进企业文化建设。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅批转印发了我委与自治区党委宣传部联合制定的《关于加强和改进新形势下我区国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》。深入贯彻自治区人民政府关于加强我区企业文化建设的意见和自治区产业办《关于推进全区企业文化建设工作的实施方案》，优化工业发展环境。组织开展了首批广西企业文化建设示范基地的申报评估工作，经过全区企业文化建设工作协调小组对29户申报企业调研评估和审批，柳工机械股份公司、中铝广西分公司、柳州五菱汽车公司、玉柴机器集团、广西电网公司、中国移动广西有限公司、桂林三金药业、百色矿务局、广西交通投资集团、柳州钢铁集团、广西黑五类食品集团、燕京啤酒（桂林漓泉）公司、广西农垦良圻制糖公司、广西新华书店集团等14户荣获第一批“广西企业文化示范基地”称号。开展了全区企业思想政治工作和企业文化建设培训和评先表彰，300多名企业政工人员参加各级学习培训，广西建工集团等67户企业、王晓华等77人分别获得2007-2010年度广西职工思想政治工作先进单位和先进工作者荣誉，柳工集团等63户企业、王相民等68人分别获得2007-2010年度广西企业文化建设先进单位和先进工作者荣誉。七是积极组织开展群工统战工作。不断巩固和发展厂务公开民主管理工作，促进企业的和谐发展。自治区国资委与自治区人力资源和社会保障厅、自治区总工会联合主办“2011年广西国有企业职工‘柳工杯’职业技能竞赛”，12户重点大型企业70多名选手代表10万多名国企职工参赛,激发了企业广大职工学习技术的热情，涌现了一批重要工种的高技能人才。开展企业统战工作和女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作调研，与自治区党委统战部共同举办全区国有企业党外干部进修班，增强了企业党外干部对社会主义核心价值体系的深刻认识和为加快企业发展、实现富民强桂新跨越贡献力量和智慧的积极性主动性。各企业主动履行社会责任，从服务全区经济社会发展大局出发，以结对共建创先争优为抓手，在为民服务、项目建设、定点帮扶、抗灾救灾、社会主义新农村建设、城乡风貌改造、文化建设各个方面敢于担当，发挥积极作用。

创先争优和党组织建设年活动以及组织宣传工作推动了企业加快转变经济发展方式，科学发展迈上新台阶。2011年全区各级国资委和国有企业抢抓机遇、奋力拼搏，全区国资国企改革发展实现“十二五”开门红。2011年，全区国资系统监管企业继续保持高位快速增长，实现增加值首次突破500亿元，固定资产投资总额首次突破600亿元，主营业务收入首次突破3000亿元，资产总额首次突破8000亿元，有力地支撑了全区科学发展、跨越发展。其中，自治区国资委43户国有及国有控股监管企业实现营业收入2362.91亿元，同比增长37.6%；利润总额94.01亿元，同比增长12.6%；年末资产总额4914.44亿元，所有者权益总额1432.96亿元，同比分别增长37.8%和29.0%。

2011年国资国企创先争优和党组织建设年活动以及组织宣传工作取得的可喜成绩来之不易，令人鼓舞，这是广大企业党组织的高度重视和大力支持、企业各级党务工作者的辛勤努力、无私奉献、狠抓落实取得的硕果。在此，我代表全区国企创建活动领导小组和自治区国资委党委向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是各类型企业开展创先争优活动和组织宣传工作不平衡，成效及影响相差较大；二是少数企业对党的建设工作重视不够，企业党务工作机构、人员设置和配备不到位；三是党建工作考核评价机制制度还不健全，党建工作科学化水平有待提高；四是企业党务政工干部队伍的视野、思维、知识、能力还不能适应形势变化和企业快速发展的新要求。对这些问题，我们要引起足够重视，抓紧采取措施解决。

二、以强烈的使命感责任感，进一步扎实做好2012年创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传各项工作，推动企业实现新跨越

国有企业是发展社会主义市场经济的中坚力量，是我区加快实现富民强桂新跨越的重要力量。党的政治优势是国有企业独特的发展优势，是增强企业凝聚力、促进企业改革发展的动力源泉。要坚持党对国有企业的领导，全心全意依靠工人阶级，在企业改革发展稳定的全过程充分发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2012年，是召开党的十八大的喜庆之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全面贯彻自治区第十次党代会精神、加快实现富民强桂新跨越的开局之年。迎接党的十八大胜利召开、加快实现富民强桂新跨越、提高党的建设科学化水平、建设社会主义核心价值体系、推进国有企业改革发展等新任务新要求需要我们更加扎实开展好创先争优和党组织建设年活动，更加奋发有为做好企业组织宣传工作。

当前我区的发展有利条件和不利因素交织、机遇与挑战并存，企业经营环境将更加复杂和严峻，中央、全区经济工作会议和国资监管工作会议对我国和广西经济社会发展和国资国企改革发展形势作出了全面深刻分析。我们要增强危机意识、忧患意识、风险意识，明了大势，有效应对。岁末年初召开的自治区创先争优领导小组会议、全区组织部长会议和今天上午召开的全区宣传部长会议，对做好2012年全区创先争优和党组织建设年活动以及组织宣传工作做出了部署要求。我们要深刻学习领会会议精神，统一思想认识，团结带领全区国有企业各级党组织和广大共产党员，进一步把思想认识统一到中央和自治区党委的重大决策和部署上来，从全局和战略的高度，深刻认识做好新形势下企业党建组织宣传工作的重要性和艰巨性，以强烈的使命感责任感，进一步扎实做好2012年创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传各项工作，围绕中心、服务大局、促进发展，推动企业实现新跨越。

按照中央和自治区党委的部署，2012年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神，高举中国特色社会主义旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，赶超跨越，大力弘扬社会主义核心价值体系和广西精神，紧紧围绕深化国资国企改革发展、做大做强做优国有企业、实现国有资产保值增值的中心工作，以继续推进创先争优、党组织建设年活动和建设学习型党组织为抓手，全面推进企业领导班子、思想政治、基层组织、企业文化、精神文明建设，把政治优势转化为企业核心竞争力，为企业科学发展跨越发展和谐发展提供坚强政治保证、组织保证、精神文化动力和良好舆论环境，以优异业绩迎接党的十八大胜利召开。

这次会议印发了2012年全区国有企业深入开展创先争优和党组织建设年活动工作要点、自治区直属企业2012年组织工作要点和宣传群众工作要点（征求意见稿），请大家认真审议，提出意见和建议，会后我们将根据大家的意见修改后下发。各企业要结合实际，制订具体工作方案和计划，逐项抓好贯彻落实。下面，按照中央和自治区党委的部署要求，我再强调三个方面的工作。

（一）进一步深入推进创先争优和党组织建设年活动。2012年是深入推进创先争优的攻坚年，也是检验创先争优成效的关键年和我区开展“党组织建设年”活动的第三年，同时是中组部确定的“基层组织建设年”。我们要按照中央、自治区部署要求，结合企业实际，突出实践特色，紧紧围绕创先争优活动“四句话”的目标要求，结合全区统一开展的“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“富民强桂我先行”、“挂包联驻”和“万名干部下基层”活动，进一步深化创先争优“五大行动”，着力推进窗口单位和服务行业创先争优和党员志愿服务大行动，推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设，深化拓展“党组织建设年”活动，广泛动员企业基层党组织和党员积极行动起来，创富民强桂之优，争赶超跨越之先，用科学发展的新成效喜迎十八大。一要结合开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“富民强桂我先行”主题实践活动，深化承诺联评大行动。按照自治区统一部署，2012年在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“富民强桂我先行”主题实践活动，这是加快富民强桂新跨越步伐的重要举措。全区国有企业基层党组织和广大党员要响应自治区党委号召，积极开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“富民强桂我先行”主题实践活动，进一步深入学习领会十七届六中全会和自治区第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，拓宽思路，以“解放思想我先行、赶超跨越我先行、弘扬广西精神我先行、学用政策我先行、服务群众我先行”为主要内容的“富民强桂我先行”主题实践活动作为基层党组织和共产党员深化创先争优公开承诺的具体内容和措施，进一步充实完善2012年公开承诺，联系思想和工作实际，提出“解放思想、赶超跨越”和“富民强桂我先行”的具体目标和措施。同时要立足本职岗位，努力扎实践诺，积极兑现承诺，以实际行动做解放思想的表率、赶超跨越的先锋、弘扬广西精神的楷模、学用政策的榜样、服务群众的模范，努力在加快实现富民强桂新跨越中奋发有为、勇挑重担。二要结合开展“挂包联驻”和“万名干部下基层”活动深化结对共建大行动。认真贯彻落实自治区创先争优活动领导小组《关于“深化结对共建实行挂包联驻”的指导意见》，深化“结对共建、先锋同行”大行动，结合企业实际，总结结对共建经验做法，制定“挂包联驻”措施办法，因企制宜、因地制宜采取领导挂点、单位包村、干部联户等方式，加大政策、思想、资金、物资、技术、信息等方面的援助，帮助结对贫困地区群众改善生产生活条件，努力达到推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等各项共建目标。三要结合开展“四个服务”活动深化窗口单位和服务行业创先争优和党员志愿者服务大行动。要深入抓好“一线窗口服务、关键岗位服务、日常规范服务、信息化服务”四个服务，着力提升窗口单位和服务行业企业服务质量。要进一步推进党员志愿者服务大行动，按照“群众需要、党的需要、志愿所能”的要求，在公益性、扶困性、福利性的服务项目上广泛开展群众最迫切需要的各种服务。要积极创新服务形式，强化组织实施、加强日常管理，推动企业党员志愿服务行动长效化、常态化。四要深入开展“典型示范大行动”。积极参加“感动八桂十大先锋人物”评选活动，选树推荐企业创先争优和党组织建设示范点、先进党组织典型、先进人物典型。组织开展创先争优和党组织建设年活动专项表彰，评选推荐企业创先争优先进基层党组织、创先争优先进个人上报全区参加评选表彰。加大宣传力度，增强先进典型的社会影响力，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。五要认真做好群众评议及整改工作。根据中央、自治区部署，结合企业实际和全区国企创建办安排，当前各企业正在集中力量对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议。希望各单位高度重视，认真采取各种有效方式，广泛吸收群众参与，确保每个基层组织和党员都接受评议。要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要依据，把开展群众评议与公开承诺、领导点评相结合，与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作有机衔接，评议结果作为2011年年度考核、评先评优和2012年“七一”创先争优和党组织建设年专项表彰的重要依据。要要采取积极措施，对群众评议中提出的存在问题进行整改，以实际成效取信于民，把创先争优活动办成群众满意工程。六要继续深化党群共建，形成党内党外全体员工共同创先争优的强大合力。各企业党组织要加强对群团工作的领导，充分发挥群团组织的作用，坚持党建带群建，党群齐争共创，形成党内党外全体员工共同创先争优的强大合力，努力开创企业生产经营改革发展和谐稳定新局面。七要总结好的经验做法，建立健全创先争优长效机制。要认真总结提升在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面的好做法，特别是各企业在开展创先争优五大行动、党员志愿服务行动和“四强”党组织和“四优”共产党员创建活动方面的成功经验，结合开展创先争优理论研讨取得的收获，积极探索建立企业基层党组织和党员创先争优基层化、经常化、行动化的长效机制。

（二）努力扎实抓好自治区直属企业组织工作。按照中央、自治区党委和全区组织部长会议的部署要求，2012年要以迎接党的十八大为主线，不断改进创新，提高工作水平，更实更好推进自治区直属企业组织工作。一要以思想政治建设为根本加强企业领导班子建设。郭声琨书记在全区组织部长会议上对加强领导班子思想政治建设提出了要着力建设“政治坚定、党性更强；思想解放、闯劲更足；推动发展、本领更高；团结和谐、合力更好；联系群众、作风更实；廉洁自律、要求更严”的领导班子“六个更”的明确要求。我们要坚决按照这些要求，采取有效措施，着力推动党性养成、推动思想解放、推动能力提升、推动团结共事、推动作风转变、推动勤政廉政等各个方面，提高领导班子思想政治建设的针对性、实效性。深入开展“四好”领导班子和学习型领导班子创建，大力加强领导班子和领导人员思想政治建设和作风本领建设，强化企业领导人员责任意识、大局意识、发展意识、担当意识，提高领导班子推动转型跨越发展的执行力。要认真研究、制定完善考核评价体系，对企业领导班子和领导人员开展全面考核，把考核结果作为对企业领导人员调整、奖惩、使用的重要依据。要加大竞争性选拔干部力度，推动企业健全和完善竞争上岗等竞争性选拔方式，切实提高选人用人公信度。抓紧研究制定自治区直属企业领导人员管理暂行规定和职务管理、综合考评制度文件，进一步完善企业领导体制，推进规范董事会试点工作。二要大力推进基层党组织“四化”建设。在自治区直属企业探索开展党建工作目标年度考核工作，明确工作目标、工作要求和考评标准，推进规范化建设；多层级打造基层党建示范点，开展基层党建工作示范点评选活动，推进示范化建设；认真培育具有企业特色的党建品牌，组织开展党建工作品牌评比活动，推进品牌化建设；鼓励有条件的企业充分利用互联网拓展党建工作空间，积极探索企业党建工作模式，加大党员远程教育终端建设，推进信息化建设。努力做到企业的经营业务发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。三要扎实抓好党员教育管理工作。深入抓好自治区第十次党代会和党的十八大精神的学习贯彻，及时组织开展学习贯彻十八大精神研讨培训。以深化创先争优和党组织建设年活动为动力，围绕开展学习型党组织建设，扎实抓好党支部书记、党员思想教育和能力素质提升。深入开展加强社会管理培训工作，抓好党员队伍、基层党组织带头人队伍、党务工作者队伍和党员志愿者队伍等“四支队伍”建设。按照《党章》和党的基层组织选举工作规定，规范企业党组织的换届选举工作，健全自治区直属企业集团党委，指导任期届满的企业党组织按期换届。根据自治区党委组织部要求，积极推进理顺自治区直属企业、中央驻桂企业党组织关系，完善各项工作制度，做好党员组织关系的接转工作。加大在生产经营一线和青年职工中发展党员力度，提高发展党员质量。加强流动党员管理。要把握好中央、自治区提出的要求，高度负责地完成党的十八大代表推选和宣传工作。四要在推进新一轮扶贫攻坚中争做贡献。各企业党组织要把扶贫攻坚作为围绕中心、服务大局、履行社会责任的新战场、新使命，发挥优势、主动参与、积极融入。要把参加扶贫开发与创先争优和基层党组织建设有机结合起来，积极配合自治区党委组织部在全区部署实施服务发展、服务基层、服务群众的“千万大行动”（“千”就是选派3000名机关干部担任贫困村“第一书记”，选派1000名优秀年轻干部到县乡挂任职，加强基层领导力量。“万”就是组织万名干部下乡入村、服务基层，组织万支党员志愿者服务队创先争优、服务群众，组织万名人才发挥专长、服务一线，组织万场培训下基层送教上门、服务发展），要在“结对共建、挂包联驻”活动中找准服务扶贫攻坚的切入点，联系实际、创新思路，把企业结对共建的基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强堡垒。五要深入推进人才强企战略做好企业人才工作。贯彻落实自治区党委、政府《关于加强我区企业家队伍建设的意见》，切实加强企业领导班子和人才队伍建设，加快培养造就优秀企业家队伍，统筹推进出资人代表队伍、经营管理人才、专业技术人才、党群人才、高技能人才“五支队伍”建设，科学编制2010-2020年自治区国资委监管企业经营管理人才队伍建设规划，促进企业人才结构的整体优化，加强人才载体建设和人才引进力度，实施人才小高地建设提升工程，发挥好人才小高地在人才政策创新上先行先试、引领示范的作用。用好高层次人才，加大高层次领军人才选拔力度，激励人才创新创业，提升人才职业素质和职业技能，不断壮大高技能人才队伍。围绕企业“十二五”发展战略目标，进一步完善和拓展“企校结合、企社结合、企企结合”的教育培训模式，不断创新培训方式方法，制定切实可行的培训规划和制度，提高培训的针对性和实际效果。年内办好第二期“北京大学广西企业高管人员EMBA研修班”，配合自治区党委组织部在中国大连高级经理学院举办第二期企业领导人员培训班，计划在国内知名院校举办系列重点课题培训班，组织实施好赴加拿大、美国的境外培训项目。六要进一步巩固提高组织工作满意度。按照中组部的部署，今年全国满意度民意调查将提前到6月份进行，我们要早谋划、早部署、早行动。自治区直属企业党委要站在完成党的十七大提出的重大任务、向党的十八大交上一份满意答卷的政治高度，把提高组织工作满意度作为“一把手”工程来抓，着力深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度（自治区党委组织部明确今年要在自治区直属企业中全面推行中层管理人员竞争上岗）；着力深入分析检查，广泛征求干部职工的意见建议，从干部职工对组织工作反应最强烈的问题改起，增强工作的针对性；着力强化工作责任，层层抓好落实，以标本兼治、综合治理、纵向到底、横向到边的有力措施，确保工作不留空白、不留死角，决不能拖全区的“后腿”，确保全区组织工作满意度“提升进位”目标的全面实现。

（三）着力全面推进宣传思想文化工作和精神文明建设。各企业党组织要以高度的文化自觉和文化自信，切实负起领导责任和政治责任，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断提高推进企业宣传思想文化工作的科学化水平，把党的十七届六中全会、党的十八大和自治区第十次党代会精神落到实处，为提升企业核心竞争力和文明素质，为促进企业深化改革、科学发展、和谐稳定营造良好舆论氛围和社会环境。一要深入推进理论武装，大力弘扬社会主义核心价值体系和广西精神。要推进理论武装，抓好企业党委中心组学习，进一步深化企业学习型党组织建设，不断加强马克思主义政治理论、党的十七届六中全会和自治区第十次党代会精神学习宣传，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，及时组织开展党的十八大精神学习宣讲，提高领导班子和广大党员党性修养，坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移贯彻党的路线方针政策，坚定不移执行中央和自治区党委的重大决策部署。要积极践行社会主义核心价值体系，紧紧围绕迎接党的十八大，深入开展“科学发展成就辉煌”主题教育活动，广泛开展爱国主义教育、理想信念教育、形势政策教育、国防教育和民族团结教育，大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，积极开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，激发国资国企全体干部职工的无限热情，汇聚力量，开拓创新，推动实现富民强桂新跨越。二要不断加大新闻宣传工作力度，健全突发事件新闻处置工作机制。2012年企业发展形势复杂多变，敏感热点问题增多，突发事件难以预见，要切实贯彻落实《关于进一步加强和改进自治区国资委监管企业新闻发布工作的意见》，围绕企业中心工作加强新闻宣传工作。要大力宣传国资国企取得的突出成绩，大力宣传企业履行社会责任的事迹，大力宣传企业改革发展创先争优涌现出的先进人物和事迹，进一步树立我区国有企业的良好形象。各企业要加大信息宣传力度，及时、准确、全面向自治区国资委和上级有关部门报送企业各类信息。要统筹协调内部宣传与对外宣传、品牌宣传与形象宣传，与媒体建立良好的合作关系，不断提高与记者打交道的能力和对新兴媒体的适应和运用能力。要把突发事件新闻处置纳入企业全面风险管理工作和整体应急预案中，积极主动开展新闻发布，解疑释惑，化解危机。三要大力加强思想政治工作和企业文化建设。要大力推进贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发的《关于加强和改进新形势下我区国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》和自治区人民政府《关于加强我区企业文化建设的意见》，积极探索加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延，建立完善教育引导、心理疏导、利益促导“三导融合”机制，切实增强企业思想政治工作的针对性、科学性和实效性。要高度重视、大力加强企业文化建设，紧密结合企业实际，深入挖掘企业发展与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，提升、创造优秀的国企文化，促进企业文化转化为企业核心竞争力。全区企业文化建设工作协调办、广西职工思想政治工作研究会和广西企业文化建设协会要积极组织开展思想政治工作和企业文化建设调查研究、业务培训、理论研讨，开展思想政治工作和企业文化建设考核评价，推进建立第二批广西企业文化建设示范基地，带动促进我区企业思想政治工作和企业文化建设水平不断提高。四要积极开展精神文明创建工作。根据中央、自治区部署，积极参加“迎接十八大、讲文明树新风”活动、“讲道德、做好人”活动、“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”活动和“心向党、跟党走”为主题的歌咏、读书、中华经典诵读活动等系列活动，让道德模范、文明新风、传统文化、时代风尚深入企业、深入人心。深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。成立广西企业摄影书画协会，举办首届广西企业摄影书画展和“企业之歌”创作、演唱比赛，营造健康向上、奋发进取的浓厚氛围。五要进一步抓好群工和统战工作。坚持党建带工建、团建、妇建，支持职工参与企业管理，不断丰富职工参与民主管理的形式，切实维护职工合法权益。指导推进工会、共青团、妇女等群众组织开展创先争优活动。切实推进班组建设，积极开展岗位练兵、技能大赛、国际化职业资格认证等活动，开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，提高一线员工职业素质和岗位技能，培育一批企业重点工种、重点工艺、重点专业技术能手。深入开展“我与祖国共奋进”和巾帼建功等各种主题教育活动，组织引导团员青年和女职工为企业改革发展作出贡献。组织开展企业党外人士主题教育、政治理论培训，深入企业调研征求企业党外高级专业技术人员对企业发展的意见建议，充分集聚、调动发挥女干部、少数民族干部和党外干部的智慧和积极性，形成服务企业科学发展的强大合力。

三、加强组织领导和队伍建设，确保全面优质完成2012年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传工作任务

要圆满完成2012年全区国有企业创先争优和党组织建设年活动及自治区直属企业组织宣传各方面工作，必须强调加强组织领导和队伍建设。要围绕中心任务，突出工作重点，增强能力素质，统筹兼顾，合理安排，提高效能，落实党建工作领导责任制，健全党建工作齐抓共管大格局，努力把各方面工作做得更实更好。

（一）各企业党委主要领导要切实履行党建工作第一责任人职责。各级党组织书记要强化抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识。要抓住党建目标不撒手，扭住党建任务不松劲，一级抓一级、层层抓落实。企业行政主要负责人，董事会、监事会和经理层党员成员都要落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作。要坚持把创先争优、党组织建设年活动和组织宣传工作与企业生产经营和改革发展工作同部署、同检查、同考核，在机构、人员、经费等方面提供有力保障。

（二）要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要科学配置工作资源，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的党建工作领导体制和工作机制。要把创先争优、党组织建设年活动和组织宣传工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业文化建设、管理服务等各方面工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职党务政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大党建、大政工、大宣传、大文化工作格局。

（三）企业各级领导班子和成员以及党务组织宣传工作者要积极发挥表率作用。要带头加强学习，带头解放思想，带头弘扬“广西精神”，全面提高自身政治素质和业务能力，努力成为党建宣传思想文化工作的行家里手。要牢固树立党务政工干部是企业优秀人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施党建宣传思想文化工作队伍人才培养工程，建立干部交流、轮岗制度，让党务政工干部队伍在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要为开展党建宣传思想文化工作创造良好条件，关心党务政工干部的身心健康和成长进步，要以人为本，解决党务政工干部生活上的实际困难。

同志们，国有企业具有特殊性质、肩负历史使命，今年的企业创先争优、党组织建设年活动和组织、宣传工作责任重大，任务光荣，大有可为。让我们在党中央和自治区党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、奋发有为，扎实工作，把企业党的政治优势有效转化为科学发展优势，为推进企业科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强精神文化动力和政治组织保障，为加快实现富民强桂新跨越做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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